中国太平洋洒钱外交 澳智库示警:明显威胁区域稳定国际

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  • 时间:2020-05-22
澳洲雪梨智库提出警告,如果放任不理中国在太平洋区域的洒钱外交,恐将「明显威胁」稳定。   图:翻摄Google Map

中国近年在太平洋地区扩增势力,砸重金引诱索罗门群岛、吉里巴斯与台湾断交,引起国际关注。澳洲雪梨智库今(21)日提出警告,如果放任不理中国的洒钱外交,让举债太多的国家暴露于危险之中,恐将「明显威胁」区域稳定。

南太平洋近年已成中国、美国与澳洲竞逐影响力之地,地处重要航道的岛屿国家富含渔产资源,也有潜力作为顶尖军队的基地,让他们在国境之外投射实力。

具影响力的罗伊国际政策研究院(Lowy Institute)今天公布研究报告指出,中国屡屡被控藉由提供丰厚但不合用的贷款来获取影响力,或取得具战略重要性的资产,例如港口、机场或电力提供商等等,弱势的太平洋国家向中国举债太多,恐让北京予取予求。

罗伊国际政策研究院认为,指控中国在太平洋进行「债务陷阱外交」的说法虽然言过其实,但这种外交并非正面趋势,还导致巴布亚纽几内亚与万那杜等国暴露于危险之中。

报告指出,2011至2018年间,中国对这个区域承诺贷款的金额高达60亿美元,约是区域国内生产毛额(GDP)的21%,其中多达41亿美元预定拨给巴布亚纽几内亚,虽然目前拨款金额不到10亿美元,但中国仍是对东加、萨摩亚与万那杜最大的单一债权国。

这项研究提出警告,北京藉着连串高调访问提高此区参与,「一带一路」计画则是他们无条件贷款的工具,但中国贷款规模如此之高,保护借款国债务永续性的强有力机构机制又付之阙如,若行事一如往常,会构成明显威胁。

罗伊国际政策研究院认为,中国许多贷款年息仅2%,但若贷款要永续,中国就得採行正式的贷款规定,因为若是地震、飓风和海啸等天灾来袭,各国还款能力可能立刻就会受到影响。

目前有6个太平洋政府向北京贷款,包括库克群岛、斐济、巴布亚纽几内亚、萨摩亚、东加和万那杜;索罗门群岛和吉里巴斯共和国最近不敌中国长期示好,宣布不再承认台湾,改和中国建交。

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